近日，江苏省丰县自然资源和规划局联合南京舜智软件科技有限责任公司，历时多年技术攻坚与机制创新，成功完成自然资源智能监管系统升级建设。该系统以“无人机+”技术为核心，构建起覆盖县域1450.34平方公里的“空天地一体化”全域智能监管体系，标志着当地自然资源监管正式迈入“主动防控、智能预警”的新阶段。

丰县自然资源监管的智能化转型历经“初步探索—系统升级—技术突破”三阶段演进：2016年接入徐州“千里眼”平台实现初步技防，2019年建成“慧眼守土”工程，2021年自主研发系统获省厅通报表扬，2022年新增232个高清摄像头实现技术跃升。面对传统监控“视野盲区多、响应效率低”的痛点，克服国家卫片执法模式优化后，原有依赖部省统一下发图斑的被动模式机制短板，丰县局抢抓低空经济机遇，以“科技赋能+机制创新”双轮驱动，将无人机巡航、AI识别、大数据分析等技术深度融合，彻底打破“事后查处”被动局面，实现违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。

此次升级的核心成果，是打造了覆盖县域全域的“空天地一体化”智能监管网络，其创新性体现在“1+5+N”技术架构与全流程自动化技术流程的深度融合。

技术架构以1个全域智能监管平台为核心，集成数据存储、分析、预警功能；5大技术模块（无人机巡航、数据处理、AI识别、空间分析、预警处置）形成监管闭环；N项业务应用覆盖土地、规划、林业、矿产等全领域执法场景。硬件布局上，全县部署13台无人机自动化机场（含大疆机场3等设备），构建“全域覆盖、重点加密”的低空感知网络。技术流程上，创新“十自动”全流程机制，实现从数据采集到处置的全链条智能化。

该监管网络实现自动巡飞，无人机按“重点区域1～3天一次、普通区域7～10天一次”动态巡航，无需人工干预；实现自动采集，搭载RTK设备自动获取高精度影像，嵌入坐标信息；实现自动上传，任务完成后无人机自主返航，数据实时上传云端平台；实现自动拼接，通过自主研发算法生成亚米级精度正射影像；实现自动识别，AI模型精准识别违法占地、破坏耕地等自然资源违法行为；实现自动定位，将疑似违法区域转换为矢量范围线，对接“自然资源一张图”；实现自动分析，判定违法行为类型及严重程度，生成处置建议；实现自动预警，生成含时间、位置、前后时相对比的预警信息；实现自动推送，实时推送线索至县镇村三级网格责任人手机APP；实现自动核查，支持远程调度无人机二次巡查，验证线索真实性，通过“十自动”流程，系统实现“从发现到处置”全链条工作效率大幅提升。

为确保系统高效运转，丰县局同步推进技术整合与制度创新。数据联动方面，整合土地、规划、林业等多源数据，对接卫星遥感（天网）、地面网格（地网）系统，构建“天-空-地”三级数据联动机制，实现违法线索“坐标可溯、成因可查”；制度保障方面，出台《自然资源执法监管共同责任机制实施意见》，明确三级责任体系；创新《违法用地整改与建设用地报批挂钩方案》，将无人机巡查整改结果纳入用地审批前置条件，形成刚性闭环。

系统运行以来，丰县自然资源监管效能显著跃升，实现全域覆盖无盲区，13个无人机机场实现1450.34平方公里县域无死角巡查；全时监测无滞后，预警信息自动推送至网格责任人，形成“发现-处理-追踪-整改”全流程闭环；全要素监管无遗漏，同步监测土地、规划、林业、矿产等资源类型，累计执行飞行任务1098架次，发出预警1844次（其中耕地预警1842次、林地预警2次），成功处置线索14起。

下一步，丰县局将引入三维建模技术提升AI识别精度，推动无人机应用向自然资源“批、供、用、补、查”全业务链延伸，持续为县域智慧治理贡献“科技+制度”双轮驱动的实践经验。

文章来源：中国自然资源报